關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范古城區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案聽證報(bào)告（第3號公告）
2024/11/27 8:41:49點(diǎn)擊：
根據(jù)《價格法》和《政府制定價格聽證辦法》的規(guī)定，古城區(qū)發(fā)展和改革局于2024年1月8日在局四樓會議室對進(jìn)一步規(guī)范古城區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案進(jìn)行了公開聽證�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、聽證會的基本情況
（一）聽證事由
擬對執(zhí)行政府定價的古城區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
（二）聽證時間
2024年1月8日
（三）聽證地點(diǎn)
古城區(qū)發(fā)展和改革局4樓會議室
（四）聽證人
古城區(qū)發(fā)展和改革局木佳麗，木一松，范麗蓮。
（五）聽證會參加人共29名，其中：消費(fèi)者代表12人，經(jīng)營者代表4人，政府部門、社會組織和其他人員13人。
（六）記錄人員共2名。
二、聽證價格方案要點(diǎn)
（一）具體方案
在廣泛聽取各方的意見后，綜合考慮古城區(qū)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、停車設(shè)施經(jīng)營成本和消費(fèi)者承受能力，并參照周邊縣區(qū)的收費(fèi)方案，結(jié)合實(shí)際，古城區(qū)城區(qū)范圍執(zhí)行政府指導(dǎo)價的停車設(shè)施初步擬定以下調(diào)價方案。
1.城市道路臨時停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按《關(guān)于規(guī)范古城區(qū)城市道路臨時停車泊位收費(fèi)問題的通知》（麗發(fā)改收費(fèi)〔2016〕7號）分類執(zhí)行，一類、二類、三類泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。
2.學(xué)校、醫(yī)院配套停車場、政府財(cái)政資金、投資建設(shè)的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
具備計(jì)時條件的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（見下表）
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政府指導(dǎo)價（基準(zhǔn)價） |
備注 |
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20分鐘以內(nèi)（含20分鐘免費(fèi)停放） |
不分時段，連續(xù)24小時為全天，中型車按基準(zhǔn)價1.5倍執(zhí)行，大型車按基準(zhǔn)價2倍執(zhí)行。 |
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20分鐘-1小時（含1小時）4元 |
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1小時后每小時按2元加收 |
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全天最高收取20元，超過24小時的重新開始計(jì)費(fèi)。 |
注：醫(yī)院免費(fèi)停放時間為30分鐘。
3.古城區(qū)景區(qū)景點(diǎn)配套停車場停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
具備計(jì)時條件的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（見下表）
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政府指導(dǎo)價（基準(zhǔn)價） |
備注 |
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20分鐘以內(nèi)（含20分鐘免費(fèi)停放） |
不分時段，連續(xù)24小時為全天。中型車按基準(zhǔn)價1.5倍執(zhí)行，全天最高收取40元；大型車按基準(zhǔn)價2倍執(zhí)行，全天最高收取50元。 |
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20分鐘-1小時（含1小時）5元 |
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1小時后每小時按2元加收 |
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全天最高收取30元，超過24小時的重新開始計(jì)費(fèi)。 |
4.機(jī)場、車站、碼頭、公共交通中轉(zhuǎn)樞紐等配套停車場停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
具備計(jì)時條件的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（見下表）
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政府指導(dǎo)價（基準(zhǔn)價） |
備注 |
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20分鐘以內(nèi)（含20分鐘免費(fèi)停放） |
不分時段，連續(xù)24小時為全天。中型車按基準(zhǔn)價1.5倍執(zhí)行，全天最高收取35元，大型車按基準(zhǔn)價2倍執(zhí)行，全天最高收取45元。 |
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20分鐘-1小時（含1小時）5元 |
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1小時后每小時按2元加收 |
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全天最高收取25元，超過24小時的重新開始計(jì)費(fèi)。 |
5.室內(nèi)停車場停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)古城區(qū)實(shí)際情況，室內(nèi)停車場包含地下停車場、立體式停車場、停車大樓三種，根據(jù)統(tǒng)計(jì)區(qū)屬執(zhí)行政府定價管理的室內(nèi)停車場大部分尚未運(yùn)行，個別實(shí)際運(yùn)行的室內(nèi)停車場因停車效率太低，成本數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映停車服務(wù)成本，先行制定室內(nèi)停車服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價格按不超過基準(zhǔn)價格上浮20%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。以上為試運(yùn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各經(jīng)營主體（收費(fèi)主體）按不超過上述標(biāo)準(zhǔn)自行制定。
6.無計(jì)時條件的停車設(shè)施按次收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)如下：白天（8:30—20:30），小型車5元/次，中型車7元/次，大型車10元/次；晚上（20:30—次日8:30），小型車6元/次，中型車9元/次，大型車12元/次。
7.三輪車摩托車（含電動車）、兩輪摩托車（含電動車、自行車）按次收費(fèi)，其中三輪車摩托車（含電動車）2元/次，兩輪摩托車（含電動車、自行車）1元/次。
以上政府指導(dǎo)價停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得上浮，下浮不限。需特約服務(wù)（如包月停車等）的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)在不超過上限標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)雙方協(xié)商定價。
三、聽證會參加人對古城區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案的主要意見
（一）主要意見
本次聽證會聽證參加人本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正、實(shí)事求是的態(tài)度各抒已見，暢所欲言，充分闡述了本人的意見和建議。聽證會參加人中26人表示同意聽證方案，1名代表認(rèn)為方案中機(jī)場配套停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同省內(nèi)省外機(jī)場停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較相對偏低，能否作出適當(dāng)調(diào)整。1名代表認(rèn)為政府財(cái)政資金、投資建設(shè)的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，建議調(diào)整首小時收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。1名代表認(rèn)為醫(yī)院停車應(yīng)為患者及患者家屬考慮，適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時建議可針對就醫(yī)人員和非就醫(yī)人員采取不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。另有15名代表對聽證方案中具體措施提出了建議。主要建議有：一是1名代表建議延長居民區(qū)附近的道路臨時停車泊位收費(fèi)免費(fèi)時段，將收費(fèi)時段由原來的8:00—22:00調(diào)整為9:00—18:00。二是1名代表目前教育路道路臨時停車泊位收費(fèi)路段類別為一類，目前收費(fèi)較高，因路段附近有學(xué)校及居民區(qū)，建議對類別作出適當(dāng)調(diào)整，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是2名代表認(rèn)為新增臨時停車泊位收費(fèi)路段中例如西安路等路段在老舊住宅區(qū)附近，政府在規(guī)劃建設(shè)時未考慮建設(shè)停車泊位，如果進(jìn)行收費(fèi)，勢必造成居民回家停車時向住宅區(qū)巷道內(nèi)轉(zhuǎn)移的情況，由于老舊住宅區(qū)內(nèi)巷道較窄，車位數(shù)不足，容易引發(fā)其他糾紛，建議將像西安路一樣在老舊住宅區(qū)附近的路段不納入臨時停車收費(fèi)路段。四是新增臨時停車泊位收費(fèi)路段中白龍?zhí)缎W(xué)門前路段產(chǎn)權(quán)屬于村集體，總站小區(qū)路段（民主路至金凱路）產(chǎn)權(quán)屬于房地產(chǎn)開發(fā)公司。因以上路段產(chǎn)權(quán)不屬于政府，建議類似路段暫時不納入此次新增臨時停車泊位收費(fèi)路段。五是新增臨時停車泊位收費(fèi)路段中金山北路、團(tuán)山北路、存信路等路段為城市道路的主次干道、支道屬性需進(jìn)一步明確，如為主干道，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不能在路段上施劃停車泊位。六是新增臨時停車泊位路段開始收費(fèi)后，這些路段的管理是否從街道、社區(qū)移交到市政部門。七是對執(zhí)行非政府指導(dǎo)價的私營停車場收費(fèi)是否能有一個具體的管理規(guī)范。八是建議對小型車、中型車、大型車區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)作出詳細(xì)解讀。
（二）意見建議說明
根據(jù)國家及省市有關(guān)規(guī)定，聽證人對聽證會參加人提出的意見建議說明如下：
1.機(jī)場配套停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同車站、碼頭、公共交通中轉(zhuǎn)樞紐等配套停車設(shè)施停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在同一類別中，在制定相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時需綜合考慮麗江市城區(qū)內(nèi)火車站、汽車客運(yùn)站等配套停車設(shè)施收費(fèi)的實(shí)際情況，制定一個綜合情況下更為合理的標(biāo)準(zhǔn)。
2.醫(yī)院配套停車設(shè)施收費(fèi)方面，此前我們對其他州市對住院病患及其家屬在停車收費(fèi)方面執(zhí)行的減免政策作了了解，確實(shí)有部分地區(qū)對住院病患及其家屬停車收費(fèi)實(shí)行少收或者不收，但就實(shí)際情況而言，本地醫(yī)院配套停車設(shè)施數(shù)量相較住院病人數(shù)量而言往往較少，執(zhí)行一刀切的減免政策或產(chǎn)生其他矛盾糾紛，建議醫(yī)院管理部門針對各自實(shí)際情況制定相應(yīng)制度進(jìn)行管理。
3.道路臨時停車泊位收費(fèi)等級劃分由區(qū)住建局牽頭、城市管理、交警、自然資源等部門配合，參照該路段所處區(qū)位、道路性質(zhì)、車流密度、商業(yè)業(yè)態(tài)情況等各方面條件綜合考量劃分。古城區(qū)發(fā)改局將把會上接收到的與新增臨時停車泊位收費(fèi)相關(guān)的意見建議反饋到相關(guān)部門，力爭在調(diào)查核實(shí)及綜合研判的基礎(chǔ)上制定更為合理的方案。
4.部分代表提出的西安路等老舊住宅區(qū)附近的城市道路臨時停車泊位收費(fèi)輻射問題涉及面廣，易引發(fā)其他矛盾糾紛，古城區(qū)發(fā)改局將把代表提出的意見建議同步抄送相關(guān)部門，共同商議切實(shí)可行的解決辦法。
5執(zhí)行政府定價的停車設(shè)施停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府價格部門根據(jù)政府定價程序制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。政府定價范圍外的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者依據(jù)價格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
6.機(jī)動車中小型車、中型車、大型車區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)古城區(qū)發(fā)改局將向交警及運(yùn)政管理部門征求意見，制定更為嚴(yán)謹(jǐn)、合理的標(biāo)準(zhǔn)供市場參考。
麗江市古城區(qū)發(fā)展和改革局
2024年1月11日
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