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《東莞市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理辦法》

2025/4/30 13:43:40點(diǎn)擊:

第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理,規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車秩序,促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和機(jī)動(dòng)車停放管理,適用本辦法。

  本辦法所稱停車設(shè)施,是指供機(jī)動(dòng)車停放的場所,包括公共停車場、專用停車場、臨時(shí)停車場和道路停車泊位。公共汽車和電車、道路旅客運(yùn)輸車輛、道路貨物運(yùn)輸車輛、摩托車等車輛專用的停車場除外。

  第三條 本市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理遵循科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會(huì)共治、建管并重的基本原則,統(tǒng)籌布局停車設(shè)施,有效解決基本停車需求,合理配置出行停車資源,通過提高停車資源利用效率、引導(dǎo)公眾綠色出行、嚴(yán)格停車執(zhí)法等方式,規(guī)范停車秩序,提升交通出行品質(zhì)。

  第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理相關(guān)工作,研究解決機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理重大問題。

  市交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)制定機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,組織編制本市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌指導(dǎo)本市停車設(shè)施規(guī)范化、信息化管理工作,建立全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng),做好本市道路停車泊位設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

  市發(fā)展改革管理部門負(fù)責(zé)制定本市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn),依法履行停車設(shè)施投資項(xiàng)目的備案、審批工作,探索采用專項(xiàng)債券、政府和社會(huì)資本合作模式等融資方式,鼓勵(lì)支持停車設(shè)施建設(shè)。

  市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市道路停車秩序和交通安全管理以及停車設(shè)施安全技術(shù)防范監(jiān)督工作,協(xié)同交通運(yùn)輸管理部門指導(dǎo)做好本市道路停車泊位的設(shè)置,配合交通運(yùn)輸管理部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好村(社區(qū))停車規(guī)范化管理的統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作。

  市自然資源管理部門負(fù)責(zé)本市停車設(shè)施所需建設(shè)用地規(guī)劃管理,完善、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)和停車設(shè)施規(guī)劃報(bào)批及土地使用等方面的鼓勵(lì)政策。

  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程配建停車設(shè)施、建筑類立體停車設(shè)施建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)建筑類停車設(shè)施、設(shè)備類立體停車設(shè)施等建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案和抽查工作,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按相關(guān)行政主管部門要求做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車管理工作。

  市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)停車服務(wù)企業(yè)登記注冊、停車服務(wù)收費(fèi)行為監(jiān)督檢查,依法受理機(jī)械式停車設(shè)備等特種設(shè)備施工告知和使用登記申請,監(jiān)管特種設(shè)備使用安全。

  市城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)各類停車設(shè)施涉及違法建設(shè)行為的監(jiān)督管理工作,建立建筑退讓紅線區(qū)域停車秩序負(fù)面清單管理制度,對違法占用道路以外區(qū)域影響市容環(huán)境的停車行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

  市人民防空、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、軌道交通、稅務(wù)等有關(guān)部門以及消防救援機(jī)構(gòu),按照各自職責(zé)做好本市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理相關(guān)工作。

  第五條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)建立停車設(shè)施管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,承辦市聯(lián)席會(huì)議交辦的具體工作,統(tǒng)籌實(shí)施轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織、業(yè)主委員會(huì)開展停車自治管理和服務(wù)工作。

  第六條 本市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)管理。

  市發(fā)展改革管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)本市交通運(yùn)行情況和交通管理政策,對實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車設(shè)施制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并對差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)至少每3年進(jìn)行1次評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為市發(fā)展改革管理部門調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

  市發(fā)展改革管理部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、廣播、電視、政府網(wǎng)站或者政務(wù)新媒體等途徑向社會(huì)充分公開征求意見,公開征求意見時(shí)間不得少于30日,并在政策實(shí)施前將征集意見情況在政府網(wǎng)站或者政務(wù)新媒體上向社會(huì)公布。

  政府全額投資建設(shè)形成的公共停車設(shè)施的收益按照財(cái)政部門有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行管理。

  第七條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng),制定停車設(shè)施信息聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建停車設(shè)施聯(lián)網(wǎng)管理制度。

  市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展全市公共停車資源普查,建立停車設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù),相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合;對收集到的停車信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,構(gòu)建停車信息共享機(jī)制,提高停車設(shè)施利用率。

  各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)組織、督促轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施經(jīng)營管理者按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)上傳停車設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)。

  第八條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市社會(huì)信用管理部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定建立以信用為基礎(chǔ)的機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)經(jīng)營監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)市場秩序。

  鼓勵(lì)行業(yè)主管部門依法開展信用評價(jià),以公共信用綜合評價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評價(jià)結(jié)果等為依據(jù),實(shí)行差異化管理。

  第九條 停車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,協(xié)助相關(guān)部門做好停車設(shè)施管理工作,制定停車設(shè)施運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)范,定期開展停車服務(wù)企業(yè)服務(wù)培訓(xùn),建立嚴(yán)重違法失信停車服務(wù)企業(yè)名單管理制度,提高本市停車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

第二章 停車設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)

  第十條 停車設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市停車設(shè)施設(shè)置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。

  第十一條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源管理部門根據(jù)本市國土空間規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃和交通需求狀況,編制本市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,明確停車發(fā)展策略、停車設(shè)施供給體系和引導(dǎo)政策以及停車設(shè)施的布局和規(guī)模,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,納入相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)劃。

  各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級(jí)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃制定轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后納入相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)劃。

  經(jīng)批準(zhǔn)的停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)劃是本市停車設(shè)施建設(shè)和管理的主要依據(jù),被納入規(guī)劃的停車設(shè)施控制指標(biāo),未經(jīng)法定程序不得擅自變更。

  第十二條 物業(yè)管理區(qū)域配建的停車場不能滿足業(yè)主停車需求的,由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意,可以利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分設(shè)置臨時(shí)停車場。

  物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)臨時(shí)停車場的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理和規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,以及本辦法關(guān)于公共停車場的相關(guān)規(guī)定。

  第十三條 自然資源管理部門應(yīng)當(dāng)將停車場用地供應(yīng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。公園綠地、廣場等公共設(shè)施的地下空間符合利用條件的,以及閑置土地依法處置后由政府依法收回、規(guī)劃用途符合要求的,可以優(yōu)先安排用于停車場用地,一并納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

  符合劃撥條件的停車場用地,可以采取劃撥方式供地。利用城市道路、公園綠地、廣場等公共設(shè)施的地下空間新建停車設(shè)施的,可以通過協(xié)議出讓方式出讓地下空間使用權(quán),但停車設(shè)施的建設(shè)和使用不得影響道路、綠地、廣場等原有設(shè)施的使用功能和安全。

  自然資源管理部門應(yīng)當(dāng)每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的計(jì)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)保障公共停車場建設(shè)。

  第十四條 權(quán)利人可利用政府儲(chǔ)備土地或因政府及政府部門原因?qū)е聲簳r(shí)無法開發(fā)的閑置土地設(shè)置臨時(shí)停車場,但停車場的設(shè)置不得違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃和交通安全管理的相關(guān)規(guī)定,不得妨礙消防安全和道路通行,不得影響其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用。

  利用政府儲(chǔ)備土地或因政府及政府部門原因?qū)е聲簳r(shí)無法開發(fā)的閑置土地設(shè)置的臨時(shí)停車場可以采取收費(fèi)經(jīng)營模式,但需符合本辦法關(guān)于公共停車場收費(fèi)服務(wù)相關(guān)管理規(guī)定。

  第十五條 鼓勵(lì)新(改、擴(kuò))建人防工程以及既有的人防工程,在滿足戰(zhàn)時(shí)功能前提下,兼顧機(jī)動(dòng)車停車功能。

  新建項(xiàng)目同步建設(shè)地下公共停車場和已建項(xiàng)目需要擴(kuò)建地下公共停車場的,符合條件的地下停車庫的面積不計(jì)入容積率。

  第十六條 市自然資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,綜合考慮全市人口規(guī)模和密度、土地開發(fā)強(qiáng)度、機(jī)動(dòng)車保有量、道路交通承載能力和停車服務(wù)能力,不斷完善建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)向社會(huì)公布。

  市自然資源管理部門制定完善建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)充分考量無障礙停車泊位和電動(dòng)汽車充電設(shè)施配建需求。

  第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、配建停車設(shè)施。建設(shè)工程規(guī)劃、配建的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

  建設(shè)工程竣工后,自然資源管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn),對停車設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃條件和配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí),不符合規(guī)劃要求、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)的,不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證。

  第十八條 市、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府可以通過簡化審批流程、配建附屬商業(yè)設(shè)施、給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持等激勵(lì)措施,鼓勵(lì)建設(shè)立體停車設(shè)施。

  建設(shè)地上機(jī)械式立體停車設(shè)施或利用已建地下空間加裝機(jī)械式立體停車設(shè)施,且設(shè)施內(nèi)部空間無人員活動(dòng)的,按照特種設(shè)備類項(xiàng)目申報(bào)建設(shè),免予辦理建設(shè)工程規(guī)劃、用地、施工許可等手續(xù),具體管理辦法由市市場監(jiān)督管理部門制定。

  建設(shè)地下機(jī)械式立體停車設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照建筑類項(xiàng)目申報(bào)建設(shè),其報(bào)建和驗(yàn)收程序按照建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行,其中機(jī)械式的停車設(shè)備建設(shè)還應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備設(shè)施的相關(guān)管理規(guī)定。

  其他類型的立體停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)按建筑類立體停車設(shè)施申報(bào)。

  第十九條 新(改、擴(kuò))建綜合交通樞紐、商場、醫(yī)院及其他客流集中的公共場所,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地內(nèi)設(shè)置落客區(qū),用于機(jī)動(dòng)車臨時(shí)?可舷鲁丝,并與主體工程同步交付使用。

第三章 停車設(shè)施的管理、使用與服務(wù)

  第二十條 公共停車場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

 。ㄒ唬┡鋫湎鄳(yīng)的管理制度和管理人員;

 。ǘ└鶕(jù)便民原則設(shè)置停車指引牌,但停車指引牌的設(shè)置不得違反戶外廣告管理相關(guān)規(guī)定;

 。ㄈ┌凑諊覙(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志,劃定交通標(biāo)線和泊位標(biāo)線;

  (四)對地面進(jìn)行硬底化和防滑處理,確保地面堅(jiān)實(shí)、平整;

  (五)按照國家、省以及市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配備通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施設(shè)備,并保證正常使用,新(改、擴(kuò))建的室外停車場還應(yīng)當(dāng)采用透水鋪裝等海綿城市設(shè)施預(yù)防積水;

 。┌凑諊摇⑹、市有關(guān)規(guī)定,設(shè)置無障礙停車位、充電設(shè)施或預(yù)留充電接口;既有停車場加裝充電設(shè)施的,配套用電設(shè)備、線路應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定;

 。ㄆ撸┖侠砼渲孟涝O(shè)備、設(shè)施,并保持消防通道暢通,確保停車場設(shè)置符合消防相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;

 。ò耍┬拢ǜ、擴(kuò))建的停車場應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)要求,安裝視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識(shí)別等安全技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng),保障其安全運(yùn)行,且技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)預(yù)留與當(dāng)?shù)貓?bào)警接收中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口,并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)共享;

 。ň牛┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

  第二十一條 已投入使用的公共停車場不得擅自停止使用或者改做他用。

  公共停車場、收費(fèi)經(jīng)營的臨時(shí)停車場停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)提前10天向社會(huì)發(fā)布公告,停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉后應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除停車場相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

  第二十二條 本市鼓勵(lì)采用智能化方法收取停放服務(wù)費(fèi)。

  收費(fèi)經(jīng)營的停車場應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)上傳停車數(shù)據(jù)并接受監(jiān)督,停車場信息化設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)支持。

  第二十三條 收費(fèi)經(jīng)營的停車場應(yīng)當(dāng)在停車場投入使用后20個(gè)工作日內(nèi),通過全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)提交下列基本信息資料:

 。ㄒ唬┕芾碚吆凸芾砣藛T基本信息;

 。ǘ┩\囄活愋、數(shù)量;

 。ㄈ┩\囄黄矫媸疽鈭D;

  (四)臨時(shí)停車場場地產(chǎn)權(quán)人同意使用場地證明;

 。ㄎ澹┦召M(fèi)經(jīng)營的停車場的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  收費(fèi)經(jīng)營的停車場基本信息資料發(fā)生變更或者停業(yè)、歇業(yè)、關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)自變更或者停業(yè)、歇業(yè)、關(guān)閉之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成停車信息管理系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)信息資料的更新。

  第二十四條 收費(fèi)經(jīng)營的停車場經(jīng)營者提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范:

 。ㄒ唬┮婪ㄞk理工商、稅務(wù)登記手續(xù),按照有關(guān)規(guī)定在顯著位置設(shè)置停車場標(biāo)示牌、收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌,公告停車場名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等信息,明確管理要求,并依法公示;

  (二)按規(guī)定收取停放服務(wù)費(fèi);

  (三)提供合法有效的發(fā)票;

 。ㄋ模⿲M(jìn)出車輛進(jìn)行登記,并引導(dǎo)車輛按順序出入和停放,維護(hù)停車秩序;

 。ㄎ澹┲贫ü芾碇贫,明確發(fā)生水險(xiǎn)、火險(xiǎn)、盜竊、搶劫及交通事故等險(xiǎn)情時(shí)的緊急應(yīng)對措施;

 。o正當(dāng)、合理理由不得拒絕提供車輛停放服務(wù);

  (七)采用計(jì)算機(jī)計(jì)費(fèi)管理的停車場,應(yīng)當(dāng)確保視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識(shí)別等管理設(shè)備正常使用,并通過全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳送泊位信息、車牌識(shí)別信息、車輛進(jìn)出時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、視頻監(jiān)控、車輛抓拍等數(shù)據(jù);

 。ò耍┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)范。

  第二十五條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┌凑請鰞(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線有序停放車輛,愛護(hù)和正確使用場內(nèi)設(shè)備;

  (二)按規(guī)定將裝有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛停放至專門的停車場;

 。ㄈ┌匆(guī)定支付車輛停放服務(wù)費(fèi);

  (四)非電動(dòng)汽車不得占用電動(dòng)汽車充電專用泊位;

 。ㄎ澹┓侵w殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車不得占用無障礙停車位,影響肢體殘疾人使用;

  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為規(guī)范。

  第二十六條 鼓勵(lì)停車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立停車服務(wù)費(fèi)追繳機(jī)制,對未按照標(biāo)準(zhǔn)支付機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)的行為,停車場的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)做好取證記錄,督促停車人限期繳納停放服務(wù)費(fèi)。

  第二十七條 專用停車場由所有權(quán)人或者其委托的管理者按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行管理。

  住宅區(qū)域內(nèi)配建停車場的管理還應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。

  第二十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定,構(gòu)建針對違法停車行為的舉報(bào)快速處置機(jī)制,完善違法停車治理體系。

  第二十九條 未經(jīng)合法程序,任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場地設(shè)置地鎖、地樁等障礙物或者搭建停車相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

  第三十條 交通運(yùn)輸管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門,以及各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)村(社區(qū))做好停車規(guī)范管理工作。

  第三十一條 村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織可以在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)統(tǒng)籌指導(dǎo)下,采取自主組織或者對外發(fā)包的方式,實(shí)施物業(yè)管理模式加強(qiáng)村(社區(qū))內(nèi)停車管理,具體指導(dǎo)意見由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門會(huì)同市交通運(yùn)輸管理部門共同制定。

  負(fù)責(zé)村(社區(qū))停車管理的單位和個(gè)人不得在城市道路、國道、省道和農(nóng)村公路上設(shè)卡、攔截車輛或者設(shè)置障礙影響道路通行。

  第三十二條 本市推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人開展停車泊位錯(cuò)時(shí)共享。停車場管理者應(yīng)予以支持、配合,并提供便利。

第四章 道路停車泊位

  第三十三條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門,做好本市道路停車泊位設(shè)置管理工作,監(jiān)督道路停車泊位的正常運(yùn)行。

  各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在委托授權(quán)范圍內(nèi)做好轄區(qū)內(nèi)道路停車泊位設(shè)置工作,制定道路停車泊位設(shè)置方案,確保道路停車泊位設(shè)置符合城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

  第三十四條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)編制的道路停車泊位設(shè)置方案,應(yīng)當(dāng)遵循道路停車泊位總量控制原則,不得與停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃相違背。

  第三十五條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)編制和調(diào)整道路停車泊位設(shè)置方案的,應(yīng)當(dāng)將方案草案通過報(bào)刊、廣播、電視、政府網(wǎng)站或者政務(wù)新媒體以及社區(qū)公示等途徑向社會(huì)公開征求意見,公開征求意見時(shí)間不得少于30日。

  鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在征集意見結(jié)束后30日內(nèi)將征集意見情況、意見采納情況在政府網(wǎng)站或者政務(wù)新媒體上向社會(huì)公布。

  因道路施工、市政建設(shè)、交通管制等需要臨時(shí)調(diào)整道路停車泊位的,不適用本條第一款和第二款規(guī)定。

  第三十六條 道路停車泊位投入使用前,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)通過全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)提交道路停車泊位設(shè)置地點(diǎn)、停車種類、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)模式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本信息,并將上述信息及時(shí)通過政府網(wǎng)站或者政務(wù)新媒體等平臺(tái)向社會(huì)公開。

  道路停車泊位投入使用后,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)通過全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳送泊位信息、車牌識(shí)別信息、車輛進(jìn)出時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、視頻監(jiān)控、車輛抓拍等數(shù)據(jù)。

  道路停車泊位委托第三方代為管理的,委托協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確道路停車泊位信息的上傳和數(shù)據(jù)共享義務(wù)。第三方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和協(xié)議要求做好道路停車泊位基本信息和停車數(shù)據(jù)的上傳工作。

  第三十七條 市交通運(yùn)輸管理部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)建立全市統(tǒng)一的停車標(biāo)志、標(biāo)識(shí)系統(tǒng),維護(hù)城市形象整潔、美觀。

  第三十八條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對本市道路停車泊位至少每3年進(jìn)行1次評估,并根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求變化和評估結(jié)果適時(shí)調(diào)整本市道路停車泊位設(shè)置相關(guān)規(guī)劃,增減道路停車泊位數(shù)量。

  市交通運(yùn)輸管理部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門開展評估工作時(shí),必須將社會(huì)公眾意見納入評估標(biāo)準(zhǔn)。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

  第三十九條 道路停車泊位有下列情形之一的,應(yīng)及時(shí)予以撤除:

 。ㄒ唬┑缆分苓叺耐\噲鲆涯軡M足停車需求的;

  (二)道路停車泊位使用率過低的;

 。ㄈ┰O(shè)置道路停車泊位的路段情況發(fā)生變化,停車已影響車輛正常通行的;

 。ㄋ模┑缆吠\嚥次凰趨^(qū)域被法律、法規(guī)、規(guī)章列入禁止設(shè)置停車泊位區(qū)域的。

  需要撤除道路停車泊位的,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除,恢復(fù)道路原狀,并在道路停車泊位撤除前10天向社會(huì)發(fā)布公告。

  第四十條 下列區(qū)域不得設(shè)置道路停車泊位:

 。ㄒ唬┫劳ǖ、無障礙通道;

 。ǘ┤诵械馈⒊鞘锌焖俾泛椭鞲陕返闹鞯;

  (三)公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)(站)門前以及距離上述地點(diǎn)30米以內(nèi)的路段,使用上述設(shè)施的除外;

 。ㄋ模┧㈦、氣等地下管道工作井以及距離上述地點(diǎn)1.5米以內(nèi)的路段;

 。ㄎ澹┚嗦房谇瘏^(qū)域20米以內(nèi)路段;

  (六)雙向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于8米,單向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于6米的路段;

 。ㄆ撸┙徊纥c(diǎn)、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)不足50米的路段;

 。ò耍﹩挝缓途幼⌒^(qū)出入口兩側(cè)10米以內(nèi)的路段;

 。ň牛┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止設(shè)置泊位的路段。

  第四十一條 確因居住區(qū)及其周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求的,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以結(jié)合停車需求、交通狀況,在轄區(qū)內(nèi)的居住區(qū)周邊道路設(shè)置夜間臨時(shí)道路停車泊位。

  夜間臨時(shí)道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及本辦法道路停車泊位設(shè)置相關(guān)規(guī)定。

  第四十二條 執(zhí)行任務(wù)的消防車、救護(hù)車、應(yīng)急搶險(xiǎn)車、警車、軍車以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)免收停車費(fèi)的其他車輛使用道路停車泊位的,免收車輛停放服務(wù)費(fèi)。

  有城市配送需求的區(qū)域,在道路條件允許的前提下,應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置供城市配送車輛臨時(shí)?坑糜谘b卸貨物的專用車位,其他車輛及非裝卸貨物的城市配送車輛不得占用。

  第四十三條 道路停車泊位管理者應(yīng)遵守本辦法第二十四條關(guān)于收費(fèi)經(jīng)營的停車場的服務(wù)規(guī)范。

  第四十四條 道路停車泊位使用者除遵守本辦法第二十五條規(guī)定的停放行為規(guī)范,同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

 。ㄒ唬┰谠试S停放的時(shí)段停放車輛;

  (二)按照道路順行方向停放車輛;

 。ㄈ┌凑找(guī)定的車輛類型停放車輛;

 。ㄋ模┎坏抿T壓停車方格線停放車輛。

  第四十五條 道路停車泊位屬于道路交通公共設(shè)施。任何單位或者個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位,不得擅自損壞道路停車泊位設(shè)施,不得占用道路停車泊位,不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙妨礙他人停車。

  因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者大型群體性活動(dòng)需要臨時(shí)占用、暫停使用或者撤銷道路停車泊位的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日書面通知道路停車泊位管理單位及公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

  因突發(fā)事件、緊急疏導(dǎo)交通需要臨時(shí)設(shè)置或者暫停使用道路停車泊位的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取臨時(shí)處置措施。

  第四十六條 禁止將廢棄的機(jī)動(dòng)車停放在公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方,或者廣場、公共停車場等可用于公眾通行的場所。

  有下列情形之一的,可以被認(rèn)定為廢棄機(jī)動(dòng)車:

  (一)零部件殘缺毀損、失去駕駛功能,長時(shí)間停放且無法聯(lián)系到所有人的機(jī)動(dòng)車;

 。ǘ┮堰_(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),長時(shí)間停放且無法聯(lián)系到所有人的機(jī)動(dòng)車;

 。ㄈ┢渌、法規(guī)規(guī)定可認(rèn)定為廢棄機(jī)動(dòng)車的情形。

  第四十七條 具備條件的農(nóng)村公路(縣道、鄉(xiāng)道、村道),可以參照城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置路邊停車泊位。

  農(nóng)村公路路邊停車泊位設(shè)置不得違反城市道路停車泊位設(shè)置的禁止性規(guī)定。

第五章 法律責(zé)任

  第四十八條 行政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者監(jiān)察單位給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十九條 違反本辦法第二十條第(八)項(xiàng)規(guī)定,不安裝視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識(shí)別等安全技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處5000元以上3萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,對單位處3萬元以上10萬元以下罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下罰款。

  第五十條 違反本辦法第二十三條、第二十四條第(七)項(xiàng)規(guī)定,不提交或者不更新停車場基本信息資料,或者不按照規(guī)定上傳停車數(shù)據(jù)的,由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對個(gè)人處100元罰款,對單位處1000元以上5000元以下罰款。

  第五十一條 違反本辦法第二十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,未按要求明碼標(biāo)價(jià)的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處5000元以下的罰款。

  違反本辦法第二十四條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)規(guī)定,違法收費(fèi)的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。

  第五十二條 違反本辦法第二十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定,不提供合法有效發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。

  第五十三條 違反本辦法第二十九規(guī)定,擅自在街道兩側(cè)和公共場地設(shè)置地鎖、地樁等障礙物或者搭建停車相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施影響市容的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并可以對個(gè)人處100元以下罰款,對法人或者其他組織處500元以上5000元以下罰款。

  第五十四條 違反本辦法第四十五條第一款的規(guī)定,擅自設(shè)置道路停車泊位的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,對個(gè)人處5000元罰款,對單位處2萬元罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  無法認(rèn)定違法主體的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知道路停車泊位管理部門鏟除停車泊位標(biāo)線并修復(fù)相應(yīng)交通設(shè)施,恢復(fù)道路通行功能

  第五十五條 違反本辦法第四十六條規(guī)定,違法停放廢棄機(jī)動(dòng)車妨礙其他車輛、行人通行的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處20元以上200元以下罰款,并可以拖移至指定的地點(diǎn)停放。

第六章 附 則

  第五十六條 本辦法中下列用語的含義:

 。ㄒ唬┕餐\噲觯菏侵傅缆芳t線以外,面向公眾服務(wù)的供機(jī)動(dòng)車停放的場所,包括獨(dú)立建設(shè)和建設(shè)工程配建的公共停車場;

 。ǘ┡R時(shí)停車場:是指道路紅線以外,利用政府儲(chǔ)備土地或者閑置土地、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分等設(shè)置的短期內(nèi)供機(jī)動(dòng)車停放的場所;

 。ㄈ⿲S猛\噲觯菏侵傅缆芳t線以外,為特定對象提供停車服務(wù)的場所,包括住宅、機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位停車場等;

 。ㄋ模┑缆吠\嚥次唬菏侵傅缆酚玫丶t線以內(nèi)劃設(shè)的供機(jī)動(dòng)車停放的場所;

 。ㄎ澹┺r(nóng)村公路:是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道及其附屬設(shè)施,以及經(jīng)廣東省人民政府交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的公路,包括公路橋梁、隧道和渡口。

  第五十七條 按照規(guī)定設(shè)立的園區(qū)管理委員會(huì)比照鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和機(jī)動(dòng)車停放管理。

  第五十八條 本辦法自2022年6月1日起施行。

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